Sayıştay’ın Aksu raporu: Kaçak yapılar, kamu işgalleri ve ihale bulguları

Sayıştay Başkanlığı, Aksu Belediyesi’nin 2025 yılı hesap ve işlemlerine ilişkin düzenlilik denetim raporunda imar uygulamaları, kamu taşınmazlarının kullanımı ve ihale süreçlerine ilişkin çeşitli bulgulara yer verdi.

Raporda özellikle ruhsatsız veya ruhsata aykırı yapıların yaygınlığı, alınan yıkım ve yaptırım kararlarının uygulanma düzeyi ile kamu kullanımına ayrılmış alanlardaki işgaller öne çıktı.

AKSU’DA BİN 963 RUHSATSIZ VEYA RUHSATA AYKIRI YAPI

Sayıştay’ın kurum kayıtları ve saha incelemeleri üzerinden yaptığı değerlendirmeye göre, Aksu’ya bağlı 35 mahallenin tamamında ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı yapılaşma bulunuyor.

İlçe genelinde toplam bin 963 yapının imar mevzuatına aykırı şekilde inşa edildiği, bu yapıların toplam yüzölçümünün 1 milyon 153 bin 895 metrekare olduğu tespit edildi.

Sayıştay, yapıların büyük bölümü hakkında yasal süre içerisinde yıkım işlemlerinin gerçekleştirilmediğini, tahsil edilemeyen para cezalarının caydırıcılığının sınırlı kaldığını ve idarenin müdahalede geciktiğini belirtti.

Aksu Belediyesi ise cevabında İmar ve Şehircilik Müdürlüğü bünyesinde beş zabıta, dört teknik personel ve büro çalışanlarıyla birlikte toplam 12 kişilik bir kadroyla görev yapıldığını bildirdi. Belediye, personel sayısı ile iş yoğunluğu arasındaki dengesizliğe dikkat çekerek denetimlerin mevcut imkânlar kapsamında sürdürüldüğünü ifade etti.

642 KARARDAN 477’SİNİN GEREĞİ YERİNE GETİRİLMEDİ

2020 ile 2025 yılları arasında kaçak veya ruhsata aykırı yapılar hakkında alınan belediye encümeni kararları da Sayıştay tarafından incelendi.

Bu dönemde toplam 642 yapı hakkında karar alındığı, bunlardan 157’sinde gerekli yaptırımların uygulandığı, sekiz yapıda ise ruhsata aykırılıkların giderildiği belirlendi.

Kalan 477 yapı hakkında encümen kararı bulunmasına rağmen kararların gereğinin yerine getirilmediği tespit edildi.

Aksu Belediyesi, rapora verdiği cevapta bulgu konusu hususa riayet edileceğini bildirdi.

68 BİN METREKARELİK KAMU ALANINDA İŞGAL TESPİTİ

Sayıştay denetiminde, Aksu Belediyesi sınırlarında imar planlarında park, yeşil alan ve yol olarak kamu hizmetine ayrılan toplam 68 bin metrekarelik taşınmazın da özel kullanıma konu olduğu tespit edildi.

Rapora göre bunun 50 bin metrekaresi park alanlarından, 18 bin metrekaresi ise imar yollarından oluşuyor.

Saha incelemelerinde bu alanların çevredeki otel ve ticari işletmeler tarafından duvar, çit, havuz ve restoran eklentileri gibi yapılarla kullanıldığı, bazı bölümlerde halkın erişiminin fiziki engellerle sınırlandığı belirtildi.

BELEDİYE BAZI YAPILARIN KALDIRILDIĞINI BİLDİRDİ

Aksu Belediyesi, Sayıştay’a verdiği cevapta ticari işletmelerin park alanlarında bulunan yapıları hakkında 15 Nisan 2025 tarihinde yıkım kararı alındığını bildirdi.

Belediyeye göre işlemler 26 Haziran 2025’te başlatıldı ve söz konusu yapılar 16 Temmuz itibarıyla kaldırıldı.

Otel işletmelerinin park ve yeşil alanlardaki yapıları için de kaçak yapı tespit tutanakları, yapı tatil zabıtları, idari para cezaları ve yıkım kararları düzenlendiği aktarıldı.

Bu yapıların kaldırılması amacıyla düzenlenen yıkım ihalesine ise 14 Nisan 2026 tarihinde katılım olmadığı belirtildi.

BELGE TAHRİFATI TESPİT EDİLDİ, YASAKLAMA İŞLEMİ YAPILMADI

Raporun öne çıkan diğer bulgularından biri belediyenin asfalt ihalesine ilişkin oldu.

Sayıştay, 2025/46665 ihale kayıt numaralı “Bitümlü Sıcak Karışım Aşınma Asfalt ve Asfalt Yama Yapım İşi” kapsamında yüklenici firmanın sunduğu bitümlü malzeme deney raporlarında tahrifat yapıldığının belediye tarafından tespit edildiğini belirtti.

Belediye bu tespitin ardından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile yazışma gerçekleştirdi. Ancak Sayıştay’a göre firma hakkında Kamu İhale Kanunu’nda öngörülen süre içerisinde ihalelere katılmaktan yasaklama kararı alınmadı ve Bakanlığa resmi bildirim yapılmadı.

AYNI FİRMA SONRAKİ İHALEYE DE KATILDI

Sayıştay, yasaklama sürecinin işletilmemesi sonucunda söz konusu firmanın kamu ihale sistemindeki sicilinin temiz kaldığını belirtti.

Firma daha sonra Aksu Belediyesi tarafından düzenlenen 2025/2092401 ihale kayıt numaralı başka bir ihaleye de katıldı ve ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif sahibi olarak belirlendi.

BELEDİYE SAVCILIĞA SUÇ DUYURUSUNDA BULUNDU

Aksu Belediyesi, belge tahrifatı tespitinin ardından Antalya Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunduğunu bildirdi.

Belediyenin açıklamasına göre savcılık “kamu adına kovuşturma yapılmasına yer olmadığı” yönünde karar verdi. Belediye bu karara Antalya Nöbetçi Sulh Ceza Hâkimliği nezdinde itiraz ettiğini ve adli sürecin devam ettiğini belirtti.

Sayıştay ise ceza soruşturması ile Kamu İhale Kanunu kapsamında uygulanması gereken idari yasaklama işleminin birbirinden ayrı süreçler olduğunu vurguladı.