Antalya belediye faaliyet raporları; yapılan hizmetleri, harcamaları, hedeflerin gerçekleşme düzeyini ve belediyelerin yıllık performansını gösteriyor.
Antalya‘da belediyelerin bir yıl boyunca ne yaptığını yalnızca basın açıklamaları ve sosyal medya paylaşımları üzerinden takip etmek gerekmiyor. Büyükşehir ve ilçe belediyelerinin her yıl hazırladığı faaliyet raporları; hangi hizmetlerin gerçekleştirildiğini, bütçenin nasıl kullanıldığını, belirlenen hedeflere ne ölçüde ulaşıldığını ve hangi alanlarda hedeflerin gerisinde kalındığını gösteren temel kamu belgeleri arasında yer alıyor.
Ağustos 2026 itibarıyla Antalya Büyükşehir Belediyesi, Kepez, Konyaaltı ve Muratpaşa gibi belediyelerin 2025 yılı faaliyet raporları yayımlanmış durumda. Antalya Büyükşehir Belediyesi resmi sitesinde 2025 ve önceki yıllara ait faaliyet raporlarını arşivlerken Kepez ve Konyaaltı belediyeleri de 2025 raporlarını kendi rapor sayfalarında erişime açıyor.
Belediye faaliyet raporu nedir?
Faaliyet raporu, belediyenin geride kalan mali yıldaki çalışmalarının sonuçlarını gösteren yıllık rapor.
5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu kapsamında kamu idarelerinin her yıl hesap verme sorumluluğu çerçevesinde faaliyet raporu hazırlaması gerekiyor. Belediye Kanunu’nun 56’ncı maddesi de belediye başkanının stratejik plan ve performans programına göre yürütülen faaliyetleri, hedeflerin gerçekleşme durumunu, sapmaların nedenlerini ve belediyenin borç durumunu faaliyet raporunda açıklamasını öngörüyor. Rapor belediye meclisinin Nisan ayı toplantısında görüşülüyor ve kamuoyuna açıklanıyor.
Bu nedenle örneğin “2025 Faaliyet Raporu”, 2026 yılı içerisinde yayımlansa da 1 Ocak-31 Aralık 2025 döneminde gerçekleştirilen çalışmaları anlatıyor.
Antalya’da en güncel faaliyet raporları hangi yıla ait?
Ağustos 2026 itibarıyla yıllık faaliyet raporlarında tamamlanmış son mali yıl 2025.
Antalya Büyükşehir Belediyesinin faaliyet raporları bölümünde 2025 Yılı Faaliyet Raporu yayımlanıyor. Konyaaltı Belediyesinin rapor arşivinde de 2025 Faaliyet Raporu en güncel yıllık rapor olarak bulunuyor. Kepez Belediyesi ayrıca 2025 Mali Yılı Faaliyet Raporunu faaliyet raporları sayfasında yayımlıyor.
Muratpaşa Belediye Meclisi ise 2 Nisan 2026 tarihli toplantısında 1 Ocak-31 Aralık 2025 dönemine ait faaliyet raporunu görüştü ve raporun kabulüne oyçokluğuyla karar verdi.
Faaliyet raporunda hangi bilgiler bulunuyor?
Belediyelerin faaliyet raporları yüzlerce sayfaya ulaşabilse de temel olarak birkaç ana sorunun yanıtını veriyor:
Belediyenin kurumsal yapısı nasıl?
Yıl içinde hangi hizmetler gerçekleştirildi?
Stratejik plandaki hedeflerden hangilerine ulaşıldı?
Performans göstergeleri ne kadar gerçekleşti?
Bütçede ayrılan ödeneklerin ne kadarı kullanıldı?
Gelir ve giderler nasıl gerçekleşti?
Planlanan ancak tamamlanamayan çalışmalar hangileri?
Hedeflerden sapma varsa bunun gerekçesi ne?
Belediyenin insan kaynağı, araç, bina ve diğer varlıkları ne durumda?
Bu nedenle faaliyet raporu yalnızca belediyenin yaptığı projelerin sıralandığı bir tanıtım kitapçığı olarak okunmamalı. Mali veriler ve performans göstergeleri de belgenin temel bölümleri arasında bulunuyor. Faaliyet raporlarının stratejik plan ve performans programlarıyla bağlantılı hazırlanmasına ilişkin usuller de yürürlükteki yönetmelikle düzenleniyor.
Faaliyet raporu belediyenin ne yaptığını gösterir
Raporun en görünür bölümü yıl içinde gerçekleştirilen faaliyetler.
Yol yapımından parklara, sosyal yardımlardan kültür etkinliklerine, çevre çalışmalarından sağlık hizmetlerine kadar belediyenin görev alanındaki çalışmalar müdürlük veya daire başkanlıkları bazında raporda yer alabiliyor.
Antalya Büyükşehir Belediyesi gibi büyükşehir ölçeğindeki bir kurumda ulaşım, kırsal hizmetler, sosyal hizmetler, çevre, tarım, kültür, sağlık ve altyapı gibi çok sayıda alan rapora girerken ilçe belediyelerinde temizlik, park ve bahçeler, imar, ruhsat, sosyal destek ve yerel hizmetler daha belirgin olabiliyor.
Bu nedenle Büyükşehir Belediyesi ile bir ilçe belediyesinin faaliyet raporundaki hizmet başlıklarını doğrudan karşılaştırmak her zaman doğru sonuç vermiyor. Belediyelerin görev ve sorumluluk alanları farklı.
Sadece yapılan işler değil, hedefler de görülebiliyor
Faaliyet raporlarının en önemli bölümlerinden biri performans sonuçları.
Belediyeler stratejik planlarında birkaç yıllık hedefler belirliyor, yıllık performans programlarında ise bu hedeflere ilişkin göstergeler oluşturuyor. Faaliyet raporu yıl sonunda bu göstergelerin ne ölçüde gerçekleştiğini ortaya koyuyor.
Örneğin hedef:
belirli kilometrede yol yapmak,
belirli sayıda kişiye sosyal destek ulaştırmak,
atık toplama miktarını artırmak,
yeni park oluşturmak,
kültür ve spor faaliyetlerine katılım sağlamak
şeklinde belirlenmiş olabilir.
Faaliyet raporunda planlanan değer ile gerçekleşen değer birlikte verildiğinde belediyenin kendi hedefini tutturup tutturmadığı görülebiliyor.
“Yüzde 100 gerçekleşme” ne anlama geliyor?
Performans tablolarında sık karşılaşılan ifadelerden biri gerçekleşme oranı.
Örneğin belediye yıl başında 10 kilometre yol yapılmasını hedeflemiş ve yıl sonunda 10 kilometre gerçekleştirmişse gösterge yüzde 100 gerçekleşmiş olabilir.
Ancak yüzde 100 gerçekleşme tek başına yapılan hizmetin yeterli olduğu anlamına gelmez. Hedefin başlangıçta ne kadar iddialı olduğu, kentin gerçek ihtiyacını karşılayıp karşılamadığı ve önceki yıllarla karşılaştırıldığında nasıl bir sonuç ortaya çıktığı ayrıca değerlendirilmeli.
Bu nedenle faaliyet raporu okunurken yalnızca gerçekleşme yüzdesine değil hedefin kendisine de bakılması gerekiyor.
Hedef tutmadıysa nedenine bakılmalı
Faaliyet raporlarının kamuoyu açısından en değerli bölümlerinden biri hedef ve gerçekleşme arasındaki farklar.
Mevzuat, belediyenin yalnızca ne yaptığını değil, belirlenen performans hedeflerinden sapma meydana gelmişse bunun nedenlerini de açıklamasını öngörüyor.
Örneğin bir yatırımın gerçekleşmemesinde:
ihale sürecinin uzaması,
kamulaştırma sorunu,
maliyet artışı,
proje değişikliği,
izin süreçleri,
ödenek yetersizliği
gibi nedenler gösterilebilir.
Raporu incelerken hedefi tutmayan göstergelerin gerekçe bölümleri bu nedenle özellikle önem taşıyor.
Belediyenin parasını nasıl kullandığı görülebiliyor
Faaliyet raporları aynı zamanda mali bir belge.
Belediyenin başlangıç bütçesi, yıl sonundaki bütçe durumu, gerçekleşen gelirler ve yapılan harcamalar raporda yer alabiliyor.
Buradaki en önemli ayrımlardan biri “bütçeye ayrılan ödenek” ile “gerçekleşen harcama”.
Belediyenin bir hizmet için yıl başında 100 milyon TL ödenek ayırması, 100 milyon TL’nin tamamının harcandığı anlamına gelmiyor. Faaliyet raporundaki gerçekleşme verileri yıl sonunda gerçekte ne kadar kaynak kullanıldığını görmeyi sağlıyor.
Kepez’in 2025 raporunda bütçe gerçekleşmeleri açıklandı
Kepez Belediyesi’nin 3 Nisan 2026 tarihli meclis toplantısında 2025 yılı Faaliyet Raporu görüşülüp onaylandı.
Belediyenin toplantıya ilişkin açıklamasına göre 2025 yılında gelir bütçesi gerçekleşme oranı yüzde 102,45, gider bütçesi gerçekleşme oranı yüzde 92,33, yatırım bütçesinin gerçekleşme oranı ise yüzde 85 olarak açıklandı. Aynı görüşmede belediye yönetimi 105 projeyle yola çıktıklarını ve bunlardan 50’sinin hayata geçirildiğini belirtti.
Bu tür veriler faaliyet raporunun yalnızca “hangi proje yapıldı?” sorusuna değil, belediyenin mali ve program performansına ilişkin sorulara da yanıt verdiğini gösteriyor.
Ancak belediyenin kendi açıklamasında yer alan değerlendirmeler ile bağımsız denetim sonuçları birbirinden ayrılmalı.
Konyaaltı’nın 2025 faaliyet raporunda hangi alanlar öne çıktı?
Konyaaltı Belediyesi’nin 2025 yılı Faaliyet Raporu 3 Nisan 2026 tarihli meclis toplantısında görüşüldü.
Belediyenin toplantıya ilişkin açıklamasında temel belediye hizmetlerinin yanı sıra kültür, spor ve eğitim çalışmalarına dikkat çekildi. Belediye yönetimi kurs merkezlerindeki öğrenci sayısının ve spor faaliyetlerinin arttığını, yeni bir spor tesisi, beşinci kreş ve okuma evinin hizmete açıldığını açıkladı.
Konyaaltı Belediyesi aynı zamanda 2025 Faaliyet Raporunu geçmiş yıllara ait raporlarla birlikte resmi internet sitesindeki “Raporlar” bölümünde yayımlıyor. Böylece farklı yıllardaki performansı karşılaştırmak mümkün oluyor.
Faaliyet raporu belediyenin borcunu da gösterir mi?
Belediye Kanunu’nun faaliyet raporuna ilişkin düzenlemesinde belediye borçlarının durumunun da açıklanması öngörülüyor.
Bu nedenle faaliyet raporları belediyenin mali yapısını araştırırken kullanılabilecek belgelerden biri.
Ancak toplam borcu incelerken yalnızca faaliyet raporundaki tek bir tabloya bağlı kalmamak gerekiyor. Kesin hesap, bilanço, mali durum raporları ve Sayıştay raporlarıyla birlikte değerlendirme yapılması daha sağlıklı sonuç veriyor.
Özellikle “borç sıfırlandı”, “borç arttı” veya “borç azaldı” gibi değerlendirmelerde hangi borçların hesaba dahil edildiğinin kontrol edilmesi gerekiyor.
Faaliyet raporu ile bütçe arasındaki fark ne?
Bütçe ve faaliyet raporu birbirine bağlı ancak farklı belgeler.
Bütçe, belediyenin gelecek yıl için ne kadar gelir elde etmeyi ve ne kadar harcama yapmayı planladığını gösteriyor.
Faaliyet raporu ise yıl bittikten sonra belediyenin ne yaptığını ve hedeflerin hangi ölçüde gerçekleştiğini anlatıyor.
Basit biçimde:
Bütçe: Ne yapmayı ve ne kadar harcamayı planlıyordu?
Faaliyet raporu: Gerçekte ne yaptı ve sonuç ne oldu?
Bu nedenle belediyeyi değerlendirirken bütçeyle faaliyet raporunun birlikte okunması gerekiyor.
Performans programı ile faaliyet raporu nasıl karşılaştırılır?
Bir belediyenin performansını araştırmanın en işlevsel yöntemlerinden biri, aynı yılın performans programı ile faaliyet raporunu yan yana incelemek.
Performans programı yıl başlamadan önce hedefleri ortaya koyuyor. Faaliyet raporu ise bu hedeflerin sonuçlarını gösteriyor.
Örneğin performans programında “2025 yılında 20 park yapılacak” hedefi bulunuyorsa faaliyet raporunda kaç parkın gerçekten tamamlandığı araştırılabilir.
Antalya Büyükşehir Belediyesi resmi sitesinde faaliyet raporları ile performans programlarını ayrı bölümlerde yayımlıyor. Bu yapı planlanan ile gerçekleşenin karşılaştırılmasına imkan sağlıyor.
Stratejik plan neden önemli?
Faaliyet raporunun bir başka referansı belediyenin stratejik planı.
Stratejik plan genellikle birkaç yıllık dönemde belediyenin hangi amaç ve hedeflere ulaşmak istediğini gösteriyor. Performans programı bu hedefleri yıllık çalışmalara dönüştürüyor, faaliyet raporu ise yıl sonunda sonucu ortaya koyuyor.
Bu üç belge birlikte okunduğunda:
Stratejik plan: Nereye ulaşılmak isteniyor?
Performans programı: Bu yıl ne yapılacak?
Faaliyet raporu: Ne kadarı yapıldı?
sorularının yanıtına ulaşılabiliyor.
Faaliyet raporu ile denetim raporu aynı şey mi?
Hayır.
Faaliyet raporu belediyenin kendi faaliyetlerini ve mali sonuçlarını kamuoyuna açıkladığı idari belge.
Denetim raporu ise belediyenin işlemlerinin denetimi sonucunda ortaya çıkan ayrı bir belge.
Örneğin Kepez Belediye Meclisinin 3 Nisan 2026 gündeminde 2025 yılı Denetim Komisyonu Raporu ile 2025 yılı Faaliyet Raporu iki ayrı gündem maddesi olarak yer aldı.
Muratpaşa Belediye Meclisinin 2 Nisan 2026 kararlarında da 2025 mali yılı gelir, gider ve hesap işlemlerine ilişkin Denetim Komisyonu Raporu ayrı; 2025 faaliyet raporunun kabulü ayrı karar olarak kayda geçti.
Bu ayrım önemli. Faaliyet raporunun belediye meclisinde kabul edilmesi, bağımsız denetimde hiçbir sorun bulunmadığı anlamına gelmiyor.
Sayıştay raporu ile faaliyet raporu arasındaki fark ne?
Sayıştay denetim raporları da belediye faaliyet raporlarından farklı.
Faaliyet raporu belediyenin kendi yıllık performansını açıklarken Sayıştay raporları mali işlemlere, hesaplara ve mevzuata uygunluğa ilişkin dış denetim sonuçlarını içerebiliyor.
Dolayısıyla bir belediyenin mali yönetimini araştırırken:
faaliyet raporu,
kesin hesap,
denetim komisyonu raporu,
Sayıştay raporu
birlikte değerlendirildiğinde daha kapsamlı bir tablo ortaya çıkıyor.
Faaliyet raporunda proje görmek projenin tamamlandığı anlamına gelir mi?
Her zaman değil.
Faaliyet raporlarında tamamlanan projelerin yanı sıra devam eden faaliyetler ve belirli aşamaya ulaşmış yatırımlar da yer alabilir.
Bu nedenle bir projenin raporda bulunması tek başına “tamamlandı ve hizmete açıldı” anlamına gelmez.
Proje açıklamasında:
tamamlandı,
devam ediyor,
ihale edildi,
yapım aşamasında,
projelendirme çalışması yapıldı
gibi ifadelerin ayrıştırılması gerekiyor.
Özellikle büyük yatırım projelerinde gerçekleşme oranı ve fiziki ilerleme bilgileri önemli.
Faaliyet raporundaki sayıları nasıl okumak gerekir?
Bir belediye faaliyet raporunda yüksek bir rakam görülmesi tek başına hizmetin başarılı veya başarısız olduğu sonucuna götürmemeli.
Örneğin “100 bin kişiye hizmet verildi” deniliyorsa:
Önceki yıl kaç kişiydi?
Hedef kaç kişiydi?
Aynı kişi birden fazla kez sayılmış olabilir mi?
Hizmete ayrılan bütçe ne kadar?
Antalya’nın veya ilçenin nüfusuna oranı ne?
gibi sorular da sorulmalı.
Benzer biçimde “500 kilometre yol çalışması” ifadesinde bunun tamamının yeni yol mu, asfalt yenilemesi mi, bakım-onarım mı olduğu raporun açıklama kısmından kontrol edilmeli.
Gerçekleşme oranı yüzde 100’ün üzerine çıkabilir mi?
Evet.
Bütçe gelirleri veya bazı performans göstergeleri başlangıçta tahmin edilenden daha yüksek gerçekleşebilir.
Kepez Belediyesi 2025 yılı için gelir bütçesi gerçekleşme oranını yüzde 102,45 olarak açıkladı.
Yüzde 100’ün üzerindeki bir gerçekleşme, gerçekleşen değerin yıl başında belirlenen tahmini veya hedefi aştığını ifade ediyor.
Ancak yine de bunun nedeninin incelenmesi gerekiyor. Ek gelir, hedefin düşük belirlenmesi veya yıl içindeki ekonomik gelişmeler gibi farklı nedenler söz konusu olabilir.
Faaliyet raporunun mecliste kabul edilmesi ne anlama geliyor?
Belediye faaliyet raporları Nisan ayı belediye meclisinde görüşülüyor.
Konyaaltı’nda 2025 Faaliyet Raporu Nisan 2026 meclisinde oylamaya sunuldu; Kepez’de aynı rapor 3 Nisan 2026 toplantısının 16’ncı gündem maddesi olarak görüşüldü. Muratpaşa’da ise raporun kabulüne oyçokluğuyla karar verildi.
Meclis görüşmeleri, siyasi parti gruplarının veya meclis üyelerinin belediyenin bir yıllık performansına ilişkin değerlendirmelerinin de görülebileceği bir aşama.
Bu nedenle faaliyet raporunu araştırırken yalnızca PDF belgeye değil, ilgili Nisan meclisinin toplantı tutanağına ve varsa video kaydına da bakılabilir.
Antalya Büyükşehir Belediyesi faaliyet raporu nereden bulunur?
Antalya Büyükşehir Belediyesi resmi internet sitesinde “Bütçe/Raporlar” bölümünün altında “Faaliyet Raporları” sayfası bulunuyor.
Ağustos 2026 itibarıyla burada 2025 yılı başta olmak üzere geçmiş yılların faaliyet raporları erişime açık durumda. Aynı bölümde gelir-gider bütçesi, mali durum raporu, performans programı, stratejik plan ve iç kontrol belgeleri de ayrı başlıklarda yayımlanıyor.
Bu belgelerin birlikte bulunması, Büyükşehir Belediyesinin bir yıllık mali ve idari performansının farklı yönlerden incelenebilmesini sağlıyor.
İlçe belediyelerinin faaliyet raporları nerede?
Antalya’daki ilçe belediyelerinin faaliyet raporları kendi resmi internet sitelerinden takip ediliyor.
Konyaaltı Belediyesi: Kurumsal bölümdeki “Raporlar” sayfası.
Kepez Belediyesi: “Faaliyet Raporları” sayfası.
Muratpaşa Belediyesi: Raporlar bölümündeki “Faaliyet Raporu” alanı.
Bu belediyelerin resmi sayfalarında 2025 yılı raporları yayımlanmış durumda.
Diğer ilçelerde de belge adı “Faaliyet Raporu”, “Mali Yılı Faaliyet Raporu” veya “Raporlar” şeklinde yayımlanabiliyor.
Faaliyet raporunu hızlı okumak için nereden başlanmalı?
Yüzlerce sayfalık bir belediye faaliyet raporunun tamamını ilk aşamada okumak gerekmeyebilir.
Rapor incelenirken önce içindekiler bölümünden şu başlıklara gidilebilir:
Mali bilgiler
Bütçe uygulama sonuçları
Performans sonuçları
Hedef ve gerçekleşmeler
Faaliyet ve proje bilgileri
Sapma nedenleri
Borç ve yükümlülükler
İç kontrol ve kurumsal kapasite
Ardından araştırılan konuya göre ilgili müdürlük veya daire başkanlığının faaliyetleri incelenebilir.
Örneğin çevre politikası araştırılıyorsa İklim Değişikliği ve Sıfır Atık birimleri; yol yatırımı araştırılıyorsa Fen İşleri veya Yol Yapım birimleri; sosyal destek araştırılıyorsa Sosyal Hizmetler birimleri üzerinden ilerlemek daha hızlı sonuç veriyor.
Belediyeleri faaliyet raporları üzerinden karşılaştırmak mümkün mü?
Mümkün ancak dikkatli yapılması gerekiyor.
Muratpaşa ile Kepez’in nüfusu, hizmet alanı ve kent yapısı farklı olduğu gibi Antalya Büyükşehir Belediyesinin sorumlulukları da ilçe belediyelerinden farklı.
Bu nedenle yalnızca “bir belediye 500 milyon TL, diğeri 1 milyar TL harcadı” şeklindeki karşılaştırmalar anlamlı olmayabilir.
Daha sağlıklı karşılaştırmalar için:
aynı hizmet alanı,
aynı dönem,
benzer performans göstergesi,
nüfus veya hizmet verilen kişi sayısı,
başlangıç hedefi,
gerçekleşme oranı
birlikte dikkate alınmalı.
Faaliyet raporları belediyenin bir yıllık karnesi mi?
Faaliyet raporları kamuoyunda zaman zaman belediyenin “yıllık karnesi” olarak tanımlansa da rapor tek başına nihai bir başarı veya başarısızlık notu vermiyor.
Belge, belediyenin kendi hedefleri ve gerçekleşmeleri üzerinden önemli veriler sağlıyor. Ancak daha kapsamlı değerlendirme için bütçe, kesin hesap, performans programı, stratejik plan, meclis tutanakları ve denetim raporlarıyla birlikte okunması gerekiyor.
Antalya’da 2025 faaliyet raporlarının 2026 Nisan ayında belediye meclislerinde görüşülmesi de bu belgelerin yalnızca arşiv için hazırlanmadığını gösteriyor. Kepez’de rapor görüşmesi sırasında bütçe gerçekleşme oranları açıklanırken Konyaaltı’nda yıl içindeki eğitim, spor ve sosyal hizmetler değerlendirildi; Muratpaşa’da ise rapor oyçokluğuyla kabul edildi.
Faaliyet raporlarını düzenli takip etmek, belediyelerin seçim döneminde veya yıl başında açıkladığı hedeflerle yıl sonunda ortaya çıkan sonuçların karşılaştırılmasına imkan sağlıyor.
